Perú: La Batalla por el Agua en el Desierto y la Crisis de los Glaciares (2024-2026)

Perú llega a febrero de 2026 enfrentando una de las realidades geográficas más asimétricas del planeta. Con el 98% de su disponibilidad hídrica en la Amazonía (Vertiente del Atlántico) y el 70% de su población concentrada en la franja costera desértica (Vertiente del Pacífico), la política de Estado peruana ha dejado de ser una cuestión de reparto para convertirse en una estrategia de supervivencia y creación de "nueva agua". La gestión actual está marcada por el agotamiento acelerado de los glaciares andinos y la implementación de los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MERESE), que intentan conectar financieramente a la costa sedienta con las cabeceras de cuenca en los Andes.

1. Evolución de la Política: De la Reforma Agraria a la ANA

La estructura legal del agua en el Perú ha transitado desde el control ideológico hasta la gestión técnica especializada.

• 1969 - La Estatización de la Reforma Agraria: El gobierno militar promulgó la Ley General de Aguas (Decreto Ley 17752), eliminando la propiedad privada del agua vinculada a los grandes latifundios. El Estado se convirtió en el único administrador para impulsar proyectos de irrigación masivos en la costa. Sin embargo, este modelo no previó el crecimiento informal de Lima, que pasó de 3 a 10 millones de habitantes, desbordando la capacidad de los ríos Rímac, Chillón y Lurín.
• 2009 - La Creación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA): La Ley 29338 (Ley de Recursos Hídricos) marcó el inicio de la modernización. Se creó la ANA como el ente rector técnico para resolver los crecientes conflictos entre la minería (motor económico) y la agricultura (sustento social).
  • El Canon del Agua: Se introdujo el concepto de "pago por el uso", donde las empresas mineras e industriales deben pagar retribuciones económicas que, en teoría, financian la conservación de las cuencas.

2. La Gestión Actual (2024-2026): Infraestructura Natural y Ancestral

En febrero de 2026, Perú es líder mundial en la integración de técnicas ancestrales con ingeniería moderna bajo el concepto de "Siembra y Cosecha de Agua".

Los MERESE y las Amunas

La política de Estado obliga hoy a las empresas prestadoras de servicios (como SEDAPAL en Lima) a destinar un porcentaje de la tarifa pagada por los ciudadanos a la conservación de las fuentes.

• Recuperación de Amunas: A través de alianzas con ONGs como Aquafondo, se han restaurado kilómetros de canales de infiltración pre-incas (Amunas). Estos canales captan agua de lluvia en las cumbres y la "siembran" en la montaña para que aflore en los manantiales meses después, durante la época de sequía.
• Infraestructura Natural: La política de 2026 prioriza la reforestación con especies nativas (que consumen poca agua) y la protección de bofedales (humedales altoandinos), que actúan como reguladores naturales del caudal que llega a las ciudades costeras.

3. Desalinización: La Nueva Frontera de la Costa

Ante el límite físico de los ríos andinos, el Perú ha girado formalmente hacia el Mar de Grau. A inicios de 2026, la desalinización ha pasado de ser un lujo minero a un servicio público urbano.

• Provisur y la Expansión Sur: Tras el éxito de la planta Provisur (primera planta desalinizadora para consumo humano en Perú), en 2025 se inauguraron dos nuevos complejos para abastecer a los balnearios del sur y zonas industriales de Ica.
• Desalinización Minera: La política hídrica de 2026 incentiva (y en algunos casos exige) que los nuevos proyectos mineros en la vertiente del Pacífico construyan sus propias plantas desaladoras y acueductos, liberando el agua de los ríos para el uso agrícola y poblacional, mitigando así el conflicto "Agua sí, Mina no".

4. El Drama de los Glaciares: La Pérdida de la Reserva Sólida

El dato más crítico de la política peruana en 2026 es el colapso de sus "torres de agua" naturales. Perú posee el 70% de los glaciares tropicales del mundo, pero estos han perdido más del 50% de su masa en las últimas cinco décadas.

• Impacto Técnico: Glaciares como el Pastoruri o el Huaytapallana ya no regulan el agua; ahora son fuentes temporales de deshielo acelerado que terminarán en escasez total.
• Política de Adaptación: La ANA y el MIDAGRI ejecutan en 2026 planes de "reemplazo de reserva", construyendo represas en cuencas altas para intentar capturar el agua que antes los glaciares guardaban de forma natural. Sin embargo, la velocidad del deshielo supera la capacidad de construcción de infraestructura.

Análisis Crítico: La Ineficiencia Agrícola y la Herida Amazónica

En 2026, la política hídrica peruana enfrenta dos contradicciones fundamentales que impiden la seguridad hídrica total.

1. El Desperdicio en el Desierto: El 80% del agua en la costa es consumida por el sector agrícola, pero gran parte se pierde por el uso de riego por inundación (tradicional). A pesar de los esfuerzos del MIDAGRI, la tecnificación del riego avanza lentamente en las pequeñas parcelas, mientras las grandes agroexportadoras ya operan con eficiencia de clase mundial.
2. La Selva Olvidada: Paradójicamente, la región con más agua (la Amazonía) tiene los peores índices de salud hídrica. La minería ilegal de oro en Madre de Dios ha contaminado ríos enteros con mercurio. En 2026, la política de Estado contra la minería ilegal se ha militarizado en zonas críticas, pero la reparación de los ecosistemas acuáticos es aún incipiente.

Resumen de Situación

Perú en 2026 es un país en resiliencia forzada. Ha aprendido que no puede depender de sus glaciares para siempre y que su futuro está en el mar (desalinización) y en las nubes (siembra de agua). El éxito de su política depende de si la ANA logra imponer una gobernanza real que evite que el agua sea motivo de conflicto social permanente. En Perú, el agua no es solo un recurso; es el factor que determina si las ciudades costeras seguirán existiendo o si deberán migrar ante el avance inevitable del desierto y la desaparición de los hielos andinos.

Fuentes Verificadas:

• Autoridad Nacional del Agua (ANA) - Observatorio Nacional de Recursos Hídricos: Reporte 2026.
• SUNASS (Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento) - Informe de Benchmarking de EPS.
• INAIGEM (Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña) - Inventario de Glaciares 2025.
• MIDAGRI - Plan Nacional de Infraestructura Hidráulica y Siembra y Cosecha de Agua.
• Aquafondo - Reporte de Monitoreo de Infraestructura Natural en Lima y Callao.